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健全海洋资源开发制度

发布时间:2020-09-16 点击:海洋资源开发资料
  

  日前,、国务院印发《生态文明体制总体方案》(以下简称《方案》),进一步明确了生态文明体制的任务书、线,为加快推进提供了重要遵循和行动指南。

  根据《方案》,我国将继续完善海域海岛有偿使用制度,建立海域、无居民海岛使用金征收标准调整机制。建立健全海域、无居民海岛使用权招拍挂出让制度。同时,建立陆海统筹的污染防治机制和重点海域污染物排海总量控制制度。逐步建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制,建立增加森林、草原、湿地、海洋碳汇的有效机制,加强应对气候变化国际合作。

  《方案》分为10部分,共56条。在海洋生态文明建设方面,《方案》提出,要健全海洋资源开发制度,实施海洋主体功能区制度,确定近海海域海岛主体功能,引导、控制和规范各类用海用岛行为。实行围填海总量控制制度,对围填海面积实行约束性指标管理。建立自然岸线保有率控制制度。完善海洋渔业资源总量管理制度,严格执行休渔禁渔制度,推行近海捕捞限额管理,控制近海和滩涂养殖规模。健全海洋督察制度等。

  《方案》提出,到2020年,我国将逐步构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、治理体系、治理和生态市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,努力社会主义生态文明新时代。( 涛)

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